Однодневное совещание по Афганистану в Москве: неприглашние Ирана и итоговое заявление
В минувший четверг в Москве прошло однодневное совещание по урегулированию афганской проблематики.
В Москве собрались представители четырех крупнейших внешних сил, влияющих на ситуацию в Афганистане — самой России, США, Китая и Пакистана, а также представители афганских властей, легальной оппозиции и экстремистского движения «Талибан». Явно было заметно отсутствие одного из главных игроков в регионе — Исламской Республики Иран. Итогом стало заявление так называемой расширенной «тройки», в котором говорится о недопустимости восстановления «Исламского Эмирата» (имеется в виду ДАИШ — ИГИЛ) и традиционного весеннего наступления талибов.
Крупных мероприятий по Афганистану в Москве не было с начала 2019 года. Тогда соглашение между США и террористическим движением «Талибан» только готовилось и в итоге было подписано в столице Катара Дохе в феврале 2020 года. Через год после этого в США осознали, что прежние договоренности требуют пересмотра. Такое решение приняла администрация нового президента Джо Байдена. При этом госсекретарь Энтони Блинкен рассказал о конференции по Афганистану, которая должна пройти под эгидой ООН в Стамбуле.
Московская конференция, которая теперь выглядит «репетицией» перед стамбульской встречей, была запланирована намного раньше — спецпредставитель президента РФ по Афганистану Замир Кабулов анонсировал ее в интервью агентству Sputnik еще 16 февраля.
Формат, в котором проходит конференция, новый и называется «расширенной тройкой». Речь о России, США и Китае, которые уже встречались в таком составе ранее, а также о присоединившемся к ним Пакистане. Вашингтон, который всегда демонстрировал скепсис относительно российских усилий в афганском урегулировании, подтвердил свое участие в конференции не сразу. Еще 12 марта представитель Госдепартамента Нед Прайс говорил, что не может подтвердить участие Залмая Халилзада, который занимается афганским урегулированием от лица президента США. Однако он все-таки приехал.
В своем выступлении на саммите глава МИД РФ Сергей Лавров также упомянул организацию, которая, судя по всему, волнует Россию намного больше «Талибана». «По нашей оценке, «Исламское государство» (ИГИЛ) не оставило намерений поглубже окопаться на афганском севере с целью проецирования своих замыслов на Центрально-Азиатский регион. Все это создает предпосылки для дальнейшего процветания наркобизнеса, который представляет серьезную угрозу для Афганистана, региона и всего мира, а также подпитывает террористическую активность»,— сказал он.
В документе было десять пунктов, значимыми из которых можно назвать три. В остальных повторялись уже не раз звучавшие тезисы — например, о том, что на территории Афганистана не должно быть террористических группировок, а «любое мирное соглашение должно гарантировать сохранение прав граждан Афганистана».
Между тем второй пункт призывал «Талибан» отказаться от традиционного весеннего наступления. А в третьем говорилось, что страны «расширенной тройки» не поддерживают восстановление «Исламского Эмирата» и призывают правительство Исламской Республики Афганистан и Высший совет по национальному примирению открыто начать с движением талибов дискуссию по политическому урегулированию». Такая формулировка полностью противоречит официальной позиции «Талибана», который считает себя законным правительством «Исламского Эмирата Афганистан».
Так что пока серьезных подвижек по урегулированию афганской проблемы, к тому же без участия Ирана, особо не проглядывается.
